ASESORES

EDITORIAL

Los asesores externos de las entidades públicas son quienes dan concepto sobre un tema determinado o alguna otra función que le sea asignada por su jefe inmediato. Son vinculados mediante contrato de prestación de servicios.

Ejercen funciones de asesoría, control, evaluación, seguimiento y gestión de los planes, programas y proyectos. Orientan, asisten y aconsejan a los empleos del nivel directivo de las agencias estatales de naturaleza especial y de las agencias nacionales de defensa jurídica del Estado y de contratación pública Colombia Compra Eficiente. Hasta aquí lo que dice la norma y la jurisprudencia.

Sin embargo, con el paso de los años, el espíritu de la norma que permite esta modalidad de contratación, se fue desdibujando hasta convertirse en uno de los medios predilectos de corrupción de gobernantes y directivos públicos.

Los asesores externos raramente hacen presencia en las instalaciones de la entidad donde han sido contratados y no están obligados a cumplir horarios. Su trabajo se limita a presentar un escrito, generalmente por correo electrónico, para justificar la cuenta de cobro de sus honorarios.

Bajo esta figura, los gobernantes de turno en todos los niveles pagan favores políticos y favorecen a los suyos o a personas cercanas. Es común ver en las entidades públicas onerosos contratos para parejas o amantes de funcionarios de alto nivel. En otros casos, contratan personas con honorarios mensuales altísimos que comparten con quien los recomienda.

No existe limitación para contratar asesores externos. Los directivos se inventan para cada programa y área la necesidad de contratar personal bajo esta modalidad, lo que termina en la mayoría de los casos siendo nómina paralela. Generalmente, solo sirven para crear burocracia y sostener ineptos en los cargos públicos.

Una pequeña muestra de lo anterior es la elaboración y construcción de los planes de desarrollo municipal que son responsabilidad, funciones y competencia de los secretarios de planeación en la parte estratégica y de hacienda en lo financiero, los alcaldes contrataron asesores externos pagándoles elevadísimas sumas de dinero en detrimento de las finanzas municipales. Este fue el primer gran negocio de muchos mandatarios.

Es urgente la regulación de la contratación de asesores externos porque esta modalidad está desangrando las finanzas públicas del Estado en todos sus niveles y se ha convertido en otro foco de corrupción.

Manizales, octubre 06 de 2024.