Opinion

¿Qué pasa con el Área Metropolitana? *

Señor Gobernador, Señores Alcaldes de la zona centro sur. ¿Qué pasa con el Área Metropolitana?

La asociatividad territorial en Colombia ha sido una preocupación permanente de los diferentes gobiernos, inclusive desde antes de la aprobación y promulgación de la constitución de 1991 fueron varios los dirigentes que mucho antes que este servidor se interesará por el tema, venían dando una lucha sin cuartel en busca de acercar los 5 municipios de la zona centro sur del departamento de Caldas, para que a través de ellos se pudiera realizar un verdadero fortalecimiento territorial. Recuerdo desde el año 2001, como alcalde por primera vez de mi bello Municipio (Neira), que acompañé al brillante y excelente dirigente Mario Calderón Rivera en la idea de constituir un Esquema Asociativo Territorial que permitiera una verdadera sinergia entre los municipios de Chinchiná, Neira, Palestina y la ciudad Capital (Manizales).

Al igual que el Aeropuerto de Palestina ahora Aeropuerto del Café, la constitución de un área metropolitana se han convertido en una frustración de los ciudadanos y actualmente en una pugna política, donde ha predominado más los intereses de algunos gremios y personajes, que, en los verdaderos beneficios, que con toda seguridad tiene un área metropolitana y un Aeropuerto con sostenibilidad para la región.

No obstante, los Alcaldes del período 2016- 2019  al igual que el señor Gobernador, para la fecha, Doctor Guido Echeverry Piedrahita, realizamos un trabajo arduo y permanente en un intento por sacar adelante esta importante iniciativa,  fue así como no solo logramos crear la asociación de municipios de la zona centro sur, sino que con gran alborozo en el mes de diciembre del año 2019 se logró por parte de la comisión de ordenamiento territorial del Honorable Senado de la República, la aprobación para que los entes territoriales pudieran constituir un área metropolitana quedando pendiente tan solo la convocatoria a elecciones, donde serán los habitantes de estos 5 municipios quienes decidan su creación.

Entendiendo por supuesto la ocurrencia lamentable de la pandemia, situación que, sin duda alguna, afectó los procesos administrativos; sin embargo, ante el buen manejo de la situación acaecida por parte del gobierno nacional y en general de muchos de los entes territoriales, los procesos administrativos paulatinamente fueron recuperando su continuidad. Pues prueba de lo acá dicho, son las elecciones para el congreso, de igual forma se efectuaron elecciones de primera y segunda vuelta para elegir Presidente y vicepresidente de la República.

No se entiende, porqué después de tanto tiempo aún no se ha convocado a estas elecciones ?. Señor Gobernador Luis Carlos Velásquez, Usted estuvo presente junto con el señor ex Gobernador y con algunos de nosotros los Alcaldes del momento y algunos mandatarios actuales cuando se dio esta aprobación, así que, como ciudadano, quien entre otras votó por su señoría, quiero que explique y le cuente a los Caldenses, en especial a los que habitamos en el centro sur que pasa con esta decisión, creo que no sería necesario acudir a una acción de cumplimiento.

Considero que usted es un cumplidor del ordenamiento jurídico y si bien es cierto, esto es un tema entre Alcaldes, desde la Gobernación se lideró este proceso; es más, su gobierno ha invertido unas gruesas sumas de dinero pagando un asesor para el área metropolitana, pero desconozco cualquier avance al respecto.

Es que señor Gobernador y señores Alcaldes, son muchas las bondades que tiene la asociatividad hoy en Colombia.

Los entes territoriales  tienen entre otras tantas cosas  prioridad en la articulación con la institucionalidad, la ley hoy les permite mayor posibilidad de financiamiento en grandes proyectos, las áreas metropolitanas pueden ser formuladores y ejecutores de proyectos aprobados por regalías a través de los OCAD, sin contar con los múltiples beneficios que tendrían los pobladores de  estos municipios, que no sobra recordar, su conurbación es evidente; las problemáticas que tiene la ciudad Capital se refleja en cada uno de los municipios y las potencialidades que tiene la ciudad de Manizales no se logran consolidar pues fenómenos como el alto costo de los pasajes no permite que muchos ciudadanos se puedan beneficiar de ellos. Con un Área Metropolitana, podríamos mejorar nuestros servicios públicos de manera más eficiente, podríamos mejorar nuestra seguridad, el transporte entre los diferentes municipios el cual sería uno solo, donde hay que decirlo: esto no traería los traumas que piensan algunos gremios del transporte ya que se estaría hablando ya no de transportar 1000, 2000 personas, sino una cantidad de personas superior que hoy por los elevados costos, lo puedo asegurar, no conocen otros municipios.

El propósito principal de una área metropolitana  debe ser la promoción de desarrollo territorial de tal forma que logre incidir de manera positiva y para esto debe contarse con la concurrencia de todos los actores sociales y políticos  debe contarse además con capacidades técnicas y financieras, por lo tanto desde ya Solicito con el respeto de usanza, que avancemos de una vez por todas y logremos consolidar este anhelo de caso 500.000 habitantes, suspendido durante tantos años por nosotros los gobernantes de turno.

No podemos ser inferiores a los retos y realidades que hoy un mundo globalizado nos impone.

La asociatividad debe verse siempre como un instrumento de promoción del desarrollo territorial, el cual permite un diálogo fluido y permanente entre todos los niveles de gobierno e inclusive con los actores privados y la comunidad internacional.

La asociatividad permite entre otras, una visión de territorio a más largo plazo ya que no está supeditada a un período de Alcaldes o gobernadores sino que su permanencia va más allá, pudiéndose formular e implementar políticas de mediano y largo plazo que redunden en beneficio de todos los asociados e inclusive y casi con seguridad meridiana logrará impactar a municipios circunvecinos; quienes por demás ya tienen una gran asociación como es la del paisaje cultural cafetero hoy convertida en una RPG (REGION DE PLANEACION Y GESTION) que integra a 18 municipios de nuestro departamento; La cual con humildad  les  recuerdo fue creada por este relator.

Formular, presentar y ejecutar proyectos de inversión a los órganos colegiados de administración y decisión regional conforme a la ley 2056 de 2020.

Él área metropolitana no es solo un desarrollo para los municipios que componen el centro sur sino también para el departamento y por supuesto para el país.

* Por: Marino Murillo Franco – Abogado, especialista en alta gerencia del Estado y magister en ciencias políticas de la PUJ.

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